拥山瞰江,城景相依。对于安徽省黄山市来说,殷实的生态家底不仅是大自然的馈赠,也是一直以来黄山市在生态文明建设上耕耘的结果。
去年10月,在中国生态文明论坛济南年会上,生态环境部对第七批生态文明建设示范区进行授牌表彰,黄山市、歙县被命名为“生态文明建设示范区”。这是继2021年10月黟县上榜第五批“生态文明建设示范区”、2022年11月歙县入选全国第六批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地后,黄山市连续第三年获得的又一枚“国字号”生态名片。
近年来,黄山市聚焦生态空间、生态经济、生态环境、生态生活、生态制度、生态文化等6个方面,抓重点、补短板、强弱项、创特色,以高品质生态环境支撑高质量发展,加快建设大黄山世界级休闲度假旅游目的地。
跨省协作生态治理,确保一江清水出新安
位于黄山区的农夫山泉黄山生产基地项目建设正酣。项目全面投产后,预计可年产饮用水160万吨,为黄山市上缴税收1.5亿元,提供就业岗位超300个。2022年9月,来自浙江的农夫山泉股份有限公司决定将安徽首个生产基地落户黄山。公司相关负责人表示,这里的周边环境符合公司生产基地对水质的要求,便于打造优质天然水源地。
农夫山泉黄山生产基地项目的开展,离不开皖浙跨省协作生态治理。新安江流域是全国首个跨流域生态补偿机制试点区域,2012年以来,通过三轮生态补偿,新安江的跨省界断面水质从一度仅为ⅳ类水,提升至连续11年稳定在ⅱ类水,试点成效明显,被称为“新安江模式”。如今,这一模式已从新安江流域扩展至全国多个流域和省份。
“对赌”开启,一系列下大力气整顿生态的举措在新安江上下游流域展开。十余年来,黄山市累计投资200余亿元用于新安江流域生态治理,实施新安江生态保护补偿项目369个,创新建成“生态美”超市407家、规范化农药集中配送网点462个,新安江上游流域水质总体为优,稳定保持地表水环境质量ⅱ类标准,实现了“一江清水出新安”的承诺。
在皖浙两省的推动下,如今的黄山,“新安江模式”提档升级,新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区建设加快推进,单一资金补偿向资金、技术、人才、产业相结合的合作模式转变,“一水共护”稳步迈向“一域共富”。
拓宽转化通道,绿水青山带来生态红利
在歙县郑村镇棠樾村,呈歙旅游公路旁一排排巨型桶依次摆放,鳜鱼在其中畅游,这是村民刘秋星开展的生态养殖。近年来,黄山市生态环境保护成效显著,水质持续稳定向好,让刘秋星对鳜鱼养殖很有信心,2023年产量约200吨,定向销售给本地臭鳜鱼加工企业。
近年来,歙县立足自身资源优势,拓宽“两山”转化通道,在全域旅游方面持续发力,涌现出大茂社区、卖花渔村、蜈蚣岭村、狮石村等“两山”转化示范村;先后探索完成了全省首次林业碳汇交易、全国首次闲置农房经营使用权网络竞拍、全省首笔水排污权抵押贷款签约等工作,在“两山”价值转化、“双碳”目标实现等方面先行先试、大胆创新,取得了良好成效。
绿水青山直接带来巨大的生态“红利”,歙县成立了歙州农文旅集团,充分发挥乡镇级振兴公司、村级强村公司职能,整合县域优质生态资源,拓宽“两山”转化通道;创建首个综合类农产品区域公用品牌“歙采缤纷”,目前已整合全县农产品和文创产品两大类共计200多个品类,其中,农产品品牌120余个,通过与镇、村集体经济公司、本土企业的联动合作,为“歙采缤纷”品牌提供供应链产品支撑,联农带农,起到了良好的示范引领作用。
更多资本赋能生态价值转化,实现点绿成金
实现生态产品价值转化是打通绿水青山就是金山银山转化的现实路径。那么,如何度量“绿水青山”的价值?如何实现生态产品价值转化?
黄山市以整体观念、系统思维谋划全市生态环境的治理和保护。从2022年起,黄山市推动望丰区域eod项目入选国家库,探索区域生态环境保护和产业全面绿色转型模式,通过综合治理、系统修复和绿色产业发展,促进新安江流域自然生态系统质量整体提升,预计运营期内年均净利润可达亿元。
2023年9月22日,祁门祁红茶产业链开发(一期)项目3.1亿元贷款通过中国农业发展银行审批,并投放首笔贷款1.83亿元。这标志着全国首单特定地域单元生态产品价值(vep)收益权质押贷款项目正式落地黄山,开辟了黄山市生态产品价值实现的新路径。
2023年以来,黄山市积极探索生态产品价值实现机制,搭建省级生态产品交易平台,相继推出“村落徽州贷”、eod、vep等绿色金融项目,累计获得国有银行授信近130亿元,成为黄山市开启生态价值转化路径的三把“绿色钥匙”。首单vep贷款落户黄山,为全市乃至全国生态价值转化多元化提供了思路和借鉴,亦是黄山市深入践行“两山”理念的一次有益探索。
2023年,黄山市政府还与中国农业银行安徽省分行签署金融支持“千村引领、万村升级”工程协议,将用足用好200亿元金融资金,争取与更多商业银行在乡村振兴、产业发展、项目建设方面寻求合作,丰富绿色金融产品体系,撬动更多资本赋能生态价值转化,让“金融活水”持续浇灌绿水青山。
从水墨写意的绿水青山,到出门见景的“口袋公园”;从开窗见绿的宜居城市,到风景如画的美丽乡村……如今的黄山,所到之处皆风景,日益提升的生态环境质量,正在实实在在地转化为人民群众的幸福感和获得感。(舒俊 谢来丰)
原标题:黄山护好水源开辟“两山”转化新路径
累计投资200余亿元用于新安江治理,“金融活水”持续浇灌绿水青山
来源:中国环境报